最高法院发布kalikasan诉DENR的书面文件,DENR是巴拉望岛的采矿运营商

2023-08-17 05:42来源:大智报

在最高法院发现该地区可能的采矿项目对环境和布鲁克角的居民造成了严重和不可逆转的损害之后,最高法院对环境和自然资源部(DENR)和巴拉望岛曼塔林加汉山的采矿经营者发出了一份书面令状。

在去年8月15日的审议期间,最高法院决定根据环境案件程序规则批准Kalikasan令状的请愿书,该请愿书由位于巴拉望布鲁克点的BICAMM祖传领地的土著文化社区(icc)提起,反对DENR,矿业和地球科学局(MGB), Ipilan镍公司(INC)和Celestial镍矿业和勘探公司(Celestial Mining)。

高等法庭命令他们在收到命令后的10天内提交一份经核实的令状申报表。

根据法庭记录,菲律宾政府和Celestial Mining签订了一份矿产生产共享协议(MPSA),涉及位于巴拉望岛Brooke's Point的2,835.06公顷土地,INC作为指定的采矿运营商。

最初的MPSA的期限为25年。

ICCs是布鲁克角的Barangay Barongbarong、Uoulan、Calasaguen、Aribungos、Mambalot和Maasin等地区的土著民族(ip),根据ICCs的说法,MPSA涵盖了国家综合保护区系统内的地区,特别是曼塔林加汉山(Mt. Mantalingahan)山脉内的地区。

当当时的DENR部长Regina Paz Lopez通知其环境合规证书(ECC)于2015年10月到期时,INC和Celestial仍然继续他们的砍伐活动,ICCs声称这些活动导致了曼塔林加汉山的森林砍伐。

同样,在2018年,INC未能获得全国土著人民委员会(NCIP)颁发的续签MPSA的证书先决条件后,INC仍在继续其采矿业务。

2020年12月21日,时任DENR部长罗伊·西马图(Roy Cimatu)发布命令,将MPSA的生效日期计算为2000年修订的年份,而不是1993年最初执行的年份。

实际上,该命令将MPSA延长至2025年4月10日。

2022年5月30日,DENR社区环境和自然资源办公室发布了一份停止令,指示INC公司停止其港口建设,因为该公司缺乏DENR MIMAROPA地区办公室批准的有效的杂项租赁协议。随后布鲁克角的Sangguniang Bayan通过一项决议,要求矿业总局调查公司声称的矿区,并在调查之前收回已发放的许可证。

但是,MGB没有对这一请求采取任何行动。

这促使Sangguniang Bayan发布了另一项决议,敦促总统小费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)通过DENR部长调查INC的运营,尽管没有关键的政府许可。

2022年9月19日,Sangguniang Bayan在一项决议中敦促巴拉望可持续发展委员会召回INC的战略环境计划清理系统,因为INC存在许多违规行为,例如非法砍伐树木,缺乏公众咨询,无监督砍伐树木,使用未经注册的链锯,挖掘和运输矿物,所有这些都对布鲁克角居民的生活和健康产生了不利影响。

2023年6月20日,NCIP下令暂停和推迟INC和Celestial Mining的自由和事先知情同意程序,原因是icc的投诉和INC贿赂以获得ip支持的报告。

所有这些促使国际法院向最高法院提交了本请愿书,要求签发卡利卡桑令状。

在国际刑事法院的案件中,法院认为,签发卡利卡桑令状的所有必要条件都已具备。

法院还适用了预防原则,即项目倡议者必须提供证据,以消除人们对项目可能对环境造成有害影响的担忧,从而将损害的举证责任从可能遭受损害的人转移到希望改变现状的人身上。

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